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2021年4月，包頭市在內(nèi)蒙古率先啟動(dòng)規(guī)范涉企輕微違法“免罰輕罰”柔性執(zhí)法工作，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)提供了更加寬容的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。在推進(jìn)柔性執(zhí)法工作中，包頭市圍繞深化包容審慎監(jiān)管、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰的通知》，對(duì)全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在法定范圍內(nèi)開(kāi)展涉企輕微或一般違法行為實(shí)施“免罰輕罰”事項(xiàng)做出了統(tǒng)一規(guī)范，并以“清單”方式向社會(huì)公布，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)糾錯(cuò)、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)消除或減輕社會(huì)危害后果，彰顯了司法“溫度”。

2023年，包頭市某公司在向該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，因疏忽未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)部分內(nèi)容。經(jīng)過(guò)包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的深入調(diào)查和審慎評(píng)估，考慮到企業(yè)并無(wú)主觀惡意，決定對(duì)其免于行政處罰。

包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)盛江彤說(shuō)：“去年，包頭市市場(chǎng)監(jiān)管局一共處理67件行政處罰案件，其中一件不予處罰，37件從輕處罰，占到案件的55%。目前，我們遵循處罰教育相結(jié)合的原則，能輕則輕。但是在食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等和人民財(cái)產(chǎn)、身體健康息息相關(guān)的重要領(lǐng)域，則要加大執(zhí)法力度，讓行政執(zhí)法有溫度，更要有力度?！?/p>

包頭市消防救援支隊(duì)也對(duì)主觀上沒(méi)有違法過(guò)錯(cuò)，沒(méi)有造成相當(dāng)危害結(jié)果或者危害結(jié)果較輕的企業(yè)，采取輕罰免罰措施。包頭市消防救援支隊(duì)法制與社會(huì)消防工作科科長(zhǎng)白宏博表示：“柔性執(zhí)法將使更多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受益，并引導(dǎo)他們更積極履行消防安全主體職責(zé)、開(kāi)展自身檢查巡查、實(shí)施設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等，將更有助于實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的、促進(jìn)消防安全。”

包頭市直各行政執(zhí)法部門在編制實(shí)施“免罰輕罰”清單1.0、2.0版的基礎(chǔ)上，依法編制或動(dòng)態(tài)調(diào)整“免罰輕罰”清單，進(jìn)一步擴(kuò)大清單的覆蓋面和惠及范圍。編制清單部門從1.0版的13家增加到3.0版的32家，3.0版公布實(shí)施不予處罰事項(xiàng)333項(xiàng)，增長(zhǎng)率70%，從輕減輕處罰事項(xiàng)409項(xiàng)，增長(zhǎng)率21%。

截至2024年3月底，全市各級(jí)行政執(zhí)法部門累計(jì)辦理不予處罰、減輕處罰案件126649件，涉及金額8600余萬(wàn)元，不僅讓企業(yè)感受到執(zhí)法力度，更感受到執(zhí)法的溫度，為包頭市營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境注入了新的活力。

包頭市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科解一鳴告訴記者：“今年，我們將持續(xù)推進(jìn)免罰輕罰柔性執(zhí)法落地見(jiàn)效，適時(shí)開(kāi)展清單實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估論證，通過(guò)更廣泛的說(shuō)服教育勸導(dǎo)示范，警示告誡這種非強(qiáng)制性的執(zhí)法手段，督促引導(dǎo)受處罰企業(yè)及時(shí)整改違法問(wèn)題，營(yíng)造更加寬松的營(yíng)商環(huán)境?！?strong>(記者 趙遐)

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