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查封違法取用地下水

封堵排污口（資料圖）

美麗的總干渠（資料圖）　　

2018年3月22日是第二十六屆“世界水日”，3月22日至28日是第三十一屆“中國(guó)水周”。聯(lián)合國(guó)確定2018年“世界水日”的宣傳主題為“Nature for water”（借自然之力，護(hù)綠水青山）。我國(guó)紀(jì)念2018年“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題為“實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”。讓我們大家行動(dòng)起來(lái)，珍惜、節(jié)約、保護(hù)水資源，保障巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾用水安全，為建設(shè)綠色巴彥淖爾提供堅(jiān)實(shí)水利保障。——編者

巴彥淖爾市實(shí)施“三大行動(dòng)”  強(qiáng)化水資源管理

2018年及今后時(shí)期，巴彥淖爾市將全面啟動(dòng)實(shí)施美麗河湖、水資源保障、精準(zhǔn)管理“三大行動(dòng)”，全面強(qiáng)化水資源管理、保護(hù)與節(jié)約，著力為巴彥淖爾建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)田園城市提供強(qiáng)有力的水資源保障。

實(shí)施美麗河湖行動(dòng)，加快水生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌解決水資源短缺、水環(huán)境惡化等水利發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落實(shí)。鞏固提升河長(zhǎng)制，全面實(shí)施湖長(zhǎng)制，進(jìn)一步明確和落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)責(zé)任體系，建立河湖管理保護(hù)問(wèn)題清單，確保管得住管得好。全面開展巡河督導(dǎo)，規(guī)范各類涉水行為，開展河湖保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“水十條”，合理劃定河湖管理范圍，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管，堅(jiān)決整治非法排污、非法采砂、侵占河湖水域岸線等問(wèn)題，建設(shè)清潔型、生態(tài)型河湖。加快烏梁素海綜合治理。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理思路，全力爭(zhēng)取一批生態(tài)治理項(xiàng)目落地實(shí)施。加大烏梁素海生態(tài)補(bǔ)水，保證每年補(bǔ)水2.5～3億立方米。全面實(shí)施點(diǎn)源污水“零入海”、面源污水“提質(zhì)控量”、污染源監(jiān)管“全覆蓋”三大行動(dòng)，確保2019年上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水“零入海”目標(biāo)。合理開發(fā)利用水、草、淤泥、蘆葦?shù)荣Y源，進(jìn)一步完善航運(yùn)碼頭項(xiàng)目，加快出湖通道改造、海堤整治和環(huán)湖公路建設(shè)，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，開展工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，鼓勵(lì)再生水、雨水集蓄等非常規(guī)水資源利用。加強(qiáng)用水需求側(cè)管理，強(qiáng)化用水定額管控，積極開展“水效領(lǐng)跑者”行動(dòng)。加大節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品推廣，開展節(jié)水型企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)評(píng)選。

實(shí)施水資源保障行動(dòng)，構(gòu)建供水安全網(wǎng)絡(luò)。加快轉(zhuǎn)變思路，盡快從單一為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)，向?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)濕地，提供全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力提升水資源支撐保障能力。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。力爭(zhēng)到2020年，全市用水總量控制在49.52億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元GDP、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別下降31%和25%，國(guó)家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，自治區(qū)重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上。重點(diǎn)推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理，到2020年除烏拉特前旗壓減超采量60%外，其余旗縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。不斷提高綜合供水能力。在農(nóng)業(yè)供水上，強(qiáng)化“總量控制、定額管理”，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行，實(shí)施精細(xì)調(diào)度，保障農(nóng)業(yè)用水。在工業(yè)供水上，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)供水工程，全面做好中水回用，不斷提高供水可靠性，力爭(zhēng)“十三五”末，全市工業(yè)供水達(dá)到2億立方米。在城鄉(xiāng)供排水上，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)供水和污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，提高城鎮(zhèn)供排水保障能力。全面加強(qiáng)農(nóng)村人飲工程運(yùn)行管理，普及推廣智能水表。在生態(tài)供水上，建設(shè)灌排暢通的分凌補(bǔ)水通道，加大引水入城、入湖力度，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升城市品位。

實(shí)施精準(zhǔn)管理行動(dòng)，提高依法治水管水能力。全面履行水法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各項(xiàng)法定職責(zé)，抓好《巴彥淖爾市河套灌區(qū)水利工程保護(hù)條例》和《烏梁素海自治區(qū)級(jí)濕地水禽管理保護(hù)條例》宣傳貫徹，依法加強(qiáng)建設(shè)管理、水資源管理、工程管理和其他涉水事務(wù)管理。深化水利“放管服”改革，規(guī)范行政審批，提高行政效率。加大水行政執(zhí)法，維護(hù)良好水事秩序。完善學(xué)法用法制度，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好治水環(huán)境。（記者 梁勇）

巴彥淖爾市水資源管理工作成效顯著

2017年，巴彥淖爾市緊緊圍繞“依法治水、依法管水”這一中心，強(qiáng)化水資源管理職能，加大水行政執(zhí)法力度，水政水資源工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，水行政執(zhí)法面貌煥然一新。

注重實(shí)效，水資源管理有突破。2017年，全市水政管理按照國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，全面做好落實(shí)工作。堅(jiān)持“總量控制，定額管理”，重點(diǎn)做好用水戶年度用水計(jì)劃管理工作。建立水資源用途管制制度，將水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制管理納入最嚴(yán)格水資源管理范圍。提高用水效率，對(duì)年用水量在50萬(wàn)立方米以上用水戶積極開展年度用水效率分析，開展用水戶水平衡測(cè)試工作。積極開展全市節(jié)水型機(jī)構(gòu)評(píng)選工作，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加快污水管網(wǎng)配套，增強(qiáng)各旗縣區(qū)污水處理廠收納能力，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加大水行政執(zhí)法力度，對(duì)偷排或擅自設(shè)立入河排污口的企業(yè)，嚴(yán)厲查處。加快烏梁素海綜合治理步伐，加大面源治理力度，加強(qiáng)分凌補(bǔ)水工作，不斷改善烏梁素海水環(huán)境。

陽(yáng)光行政，水行政執(zhí)法有跨度。加強(qiáng)水行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法取水行為，加強(qiáng)違規(guī)工業(yè)用水督查整改。對(duì)5個(gè)國(guó)家級(jí)水功能區(qū)、18個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)水功能區(qū)和主要監(jiān)測(cè)斷面實(shí)現(xiàn)全面水質(zhì)監(jiān)管。全面加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理工作。對(duì)沿山超采區(qū)和限采區(qū)，不再審批和增加工業(yè)用水，對(duì)農(nóng)業(yè)新開荒地一律不予審批用水手續(xù)。啟動(dòng)地下水行動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，開展地下水管理專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，到2020年，除烏拉特前旗壓減超采水量的60%以上，其他地下水超采區(qū)全部實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。加大對(duì)水功能執(zhí)法檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放污水的企業(yè)關(guān)閉排水口。完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步推行水政公安聯(lián)合執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)排水的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁污水進(jìn)入各類水體。開展入河排污口數(shù)據(jù)收集入檔工作，建立詳細(xì)的企業(yè)排污情況臺(tái)賬并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。扎實(shí)推進(jìn)烏梁素海源頭污水治理工作。按照市委政府印發(fā)的《烏梁素海源頭污水治理實(shí)施方案》，明確點(diǎn)源污水“零入海”、面源污水“提質(zhì)控量”、污染源監(jiān)管“全覆蓋”三大行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行監(jiān)管，完成生態(tài)補(bǔ)水2.53億立方米，確保2019年上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水“零入海”目標(biāo)。

加強(qiáng)服務(wù)，依法行政開新篇。積極推進(jìn)水利“放管服”改革，規(guī)范行政審批，提高行政效率。完成權(quán)力清單、責(zé)任清單、證明事項(xiàng)清單梳理公布工作。遵循“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重處”，推動(dòng)管理由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對(duì)涉及水務(wù)局業(yè)務(wù)范圍的行政審批中介及時(shí)進(jìn)行清理，制定印發(fā)《巴彥淖爾市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)“雙隨機(jī)一公開”抽查工作實(shí)施方案》《巴彥淖爾市水務(wù)局“雙隨機(jī)一公開”抽查工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

廣泛發(fā)動(dòng)，宣教先行造聲勢(shì)。高度重視水法律法規(guī)的宣傳教育工作，在宣傳形式上不斷求新、在宣傳對(duì)象上不斷求廣、在宣傳內(nèi)容上緊扣重點(diǎn)。充分利用“世界水日”和“中國(guó)水周”等有力時(shí)機(jī)，采取有效措施深入到社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組以及田間地頭廣泛開展水法規(guī)宣傳。在黃河水利文化博物館中小學(xué)生節(jié)水教育基地向中小學(xué)生開展了征集以“人水和諧”為主題的手抄報(bào)活動(dòng)，同時(shí)，水法宣傳周期間，黃河水利文化博物館向中小學(xué)生免費(fèi)播放節(jié)水教育動(dòng)畫短片35小時(shí)。通過(guò)開展扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，提高全民依法用水、合理用水的意識(shí)。（特約記者 王春暉 通訊員 白波）

“世界水日”“中國(guó)水周”的來(lái)歷

每年的3月22日是世界水日，3月22日~28日是中國(guó)水周。節(jié)水就是創(chuàng)造財(cái)富，節(jié)水就是保衛(wèi)“生命線”。節(jié)水從我開始，大家一起行動(dòng)吧。

“世界水日”的來(lái)歷

為了緩解世界范圍內(nèi)的水資源供需矛盾，根據(jù)聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》第18章有關(guān)水資源保護(hù)、開發(fā)、管理的原則，1993年1月18日，聯(lián)合國(guó)第17次大會(huì)通過(guò)了193號(hào)決議，決定從1993年開始，確定每年的3月22日為“世界水日”。決議決定每年確定一個(gè)與水資源保護(hù)有關(guān)的主題，并提請(qǐng)各國(guó)政府根據(jù)自己的國(guó)情，在這一天圍繞主題開展如出版、散發(fā)宣傳品、舉行會(huì)議、展覽等宣傳活動(dòng)，以提高公眾意識(shí)。

“中國(guó)水周”的來(lái)歷

1988年1月21日，《中華人民共和國(guó)水法》經(jīng)六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，自1988年7月1日起施行。為大力宣傳《水法》，普及水法律知識(shí)，促進(jìn)水法規(guī)的貫徹實(shí)施，水利部于1988年6月確定每年的7月1日至7日為“中國(guó)水周”，集中開展水法規(guī)宣傳活動(dòng)?？紤]到“世界水日”與“中國(guó)水周”的主旨和內(nèi)容基本相同，從1994年開始，水利部將“中國(guó)水周”的時(shí)間調(diào)整到每年的3月22日至28日。兩項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間的重合，加大了水法規(guī)宣傳活動(dòng)的力度。

生活中的節(jié)水常識(shí)

1.用盆和桶接水來(lái)洗東西比直接用水沖洗更省水。如刷牙時(shí)，用口杯接水后，關(guān)了水龍頭再刷，只需要0.5升水，而直接開著水龍頭刷牙1分鐘，則要浪費(fèi)9升水。

2.淘米水可用來(lái)洗菜或洗碗，洗完菜的淘米水可用于澆花；殘余茶水可用來(lái)擦家具。

3.菜先揀后洗，能夠避免浪費(fèi)水。家里洗餐具，最好先將餐具上的油污擦去，用熱水洗一遍，最后才用較多的溫水或冷水沖洗干凈。

4.改洗潔精洗瓜果蔬菜為鹽水浸泡沖洗，既節(jié)水又防止洗潔精體內(nèi)殘留。

5.洗澡時(shí)：先將水管中的冷水用盆收集，用于洗衣服、洗手等；室溫適宜的情況下，全身淋濕即關(guān)噴頭；用肥皂或浴液搓洗時(shí)關(guān)掉噴頭；不“順便”洗衣物。澡盆洗澡時(shí)，水不要放滿，1/3~1/4盆足夠用。洗澡水可用于拖地、沖廁所。

6.將老式旋轉(zhuǎn)式水龍頭換為節(jié)水龍頭，靈敏控制開關(guān)可縮短水流時(shí)間，節(jié)省水流量。

7.選用可選擇沖水量或者水箱容量≤6升的節(jié)水型坐便器，或在水箱內(nèi)放置裝滿水的可樂(lè)瓶或磚頭，可減少?zèng)_水量。

8.洗衣機(jī)漂洗的水可做下一批衣服洗滌用水，最后一次洗滌水可用來(lái)拖地、洗拖把或沖廁所。

9.集中洗滌衣物，少量小件衣物可手洗；使用適量無(wú)磷低泡洗衣粉，可減少漂洗次數(shù)及對(duì)水質(zhì)的污染程度；將臟衣物浸泡約15分鐘后再洗滌；按衣物的種類、質(zhì)地和重量設(shè)定水位，按臟污程度設(shè)定洗滌時(shí)間和漂洗次數(shù)，既省電又節(jié)水。

10.自己動(dòng)手洗愛(ài)車，一般一桶水就夠了，并且可以用家中積攢的廢水來(lái)洗。

11.家中備污水桶，將各種洗滌廢水積攢起來(lái)用于沖洗廁所。