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中旗:“萬企幫萬村”開拓民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧新路徑巴彥淖爾

巴彥淖爾市政府 / / 2019-02-14 16:31

蒙羊牧業(yè)公司羊肉分割車間  近年來,中旗匯集政府引導(dǎo)、行業(yè)牽頭、社會(huì)參與、貧困戶主攻的脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力,通過開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)不斷壯大充實(shí)脫貧攻堅(jiān)力量,積極引導(dǎo)旗域企業(yè)、商(協(xié))會(huì),緊密結(jié)合自身發(fā)展需要和貧困村、貧困戶實(shí)際,做實(shí)精心組織、精勁發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶“三字精”,以產(chǎn)業(yè)與就業(yè)扶貧為主,志氣與智力扶貧、捐贈(zèng)與消費(fèi)扶貧等多種方式為輔,助力脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。  “兩種方法”理清幫扶思路  走訪調(diào)研清底數(shù)。為切實(shí)摸清各貧困村產(chǎn)業(yè)底數(shù),該旗采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪的方式,對(duì)全旗12個(gè)蘇木鎮(zhèn)(場(chǎng))建檔立卡貧困村的貧困狀況、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行全面調(diào)研,詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)狀況、投資環(huán)境及發(fā)展意向。同時(shí),由旗四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織各相關(guān)單位部門主要負(fù)責(zé)人開展了“大走訪大調(diào)研”活動(dòng),重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景,對(duì)企業(yè)幫扶意向、幫扶措施、幫扶方式等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立企業(yè)幫扶意向臺(tái)賬,為村企結(jié)對(duì)打下基礎(chǔ)?! 〗Y(jié)對(duì)幫扶定方向。按照“村企自愿、量力而行、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則,根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)幫扶意向兩本臺(tái)賬,按照“一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶富一方群眾”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路,采取“一企幫一村、一企幫多村、多企幫一村”等方式,聯(lián)引民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織與貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子。制定印發(fā)了《烏拉特中旗企業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》《烏拉特中旗扶貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)鞏固提升(產(chǎn)業(yè)扶貧十大鏈條)工作方案》等文件,重點(diǎn)明確總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和幫扶措施,促進(jìn)企業(yè)幫扶項(xiàng)目落地,推動(dòng)幫扶工作有序開展。  “三大平臺(tái)”凝聚幫扶合力  管理平臺(tái)聚共識(shí)。針對(duì)巴音烏蘭蘇木、川井蘇木、新忽熱蘇木、呼勒斯太蘇木、溫更鎮(zhèn)、甘其毛都鎮(zhèn)、同和太種畜場(chǎng)等7個(gè)以牧業(yè)生產(chǎn)為主的蘇木、鎮(zhèn)、場(chǎng),成立了烏拉特中旗牧區(qū)聯(lián)合商會(huì),并廣泛吸納小微企業(yè)、個(gè)體商戶、專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)及奶食制作從業(yè)者成為商會(huì)會(huì)員。同時(shí),加強(qiáng)牧區(qū)非公企業(yè)和個(gè)體商戶的交流和溝通,促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打破牧區(qū)行業(yè)經(jīng)營(yíng)小、散、亂的局面,樹立牧民大局意識(shí)、抱團(tuán)意識(shí)、品牌意識(shí),整合壯大全旗特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模?! 》?wù)平臺(tái)提后勁。聯(lián)合商會(huì)成立了集銷售和招商于一體的特色產(chǎn)品直營(yíng)店,通過資源整合,以銷帶展的方法,為全旗特色商品搭建銷售平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),通過引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)因地制宜、因村施策、因戶施法的工作舉措,實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施改造、轉(zhuǎn)移就業(yè)等6大類項(xiàng)目。確立了2個(gè)較大型非公企業(yè)實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目:蒙羊牧業(yè)有限公司的羊聯(lián)體模式、“資金入股、保底付息、再次分紅”扶貧模式、放母收羔扶貧模式,升悅紅小麥合作社的收儲(chǔ)土地定單加工扶貧項(xiàng)目,有效提升貧困戶脫貧致富后勁?! ≌猩唐脚_(tái)促增收。舉辦了烏拉特中旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)招商引資懇談會(huì),與河北華潤(rùn)、三聚環(huán)保等企業(yè)進(jìn)行了具體對(duì)接,并完成簽約。同時(shí)利用第二屆內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品國際博覽會(huì)、河套農(nóng)產(chǎn)品高峰論壇等招商引資推介平臺(tái),積極組織招商推介,完成了內(nèi)蒙古草原御驢生態(tài)肉驢全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、山東魯花優(yōu)質(zhì)花生種植基地與粗加工項(xiàng)目民間投資項(xiàng)目的落地,在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)同時(shí)輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?strong>  “四條路徑”提升幫扶實(shí)效  產(chǎn)業(yè)幫扶促發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和幫扶對(duì)象的資源稟賦,以“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式,與貧困村合作興辦產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。蒙羊牧業(yè)股份有限公司建立“公司+金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+養(yǎng)殖戶”的肉羊產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“羊聯(lián)體”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,已累計(jì)帶動(dòng)參與合作的養(yǎng)殖合作社37戶,帶動(dòng)參與合作社的農(nóng)牧戶超過312戶。呼勒斯太蘇木依托“公司+支部+合作社+紅樹莓”,探索完善出“種植+加工+貯藏+品牌+銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,帶動(dòng)村內(nèi)23戶農(nóng)牧民增收致富。同時(shí),通過招商引資,引進(jìn)內(nèi)蒙古青蘋果科技有限公司,發(fā)展阿杜肉羊和鴕鳥養(yǎng)殖,目前已經(jīng)初具規(guī)模。烏加河鎮(zhèn)采取“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行“抱團(tuán)”發(fā)展,有機(jī)小麥種植基地、桑葚集體經(jīng)濟(jì)林、萬畝蜜瓜種植基地、拱棚香瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沙甜西瓜、西紅柿種植基地、巴美肉羊育肥園區(qū)、藏香豬養(yǎng)殖基地、林下散養(yǎng)雞基地、食葵訂單種植、玉米壓片等各類現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地百花齊放,拓寬了農(nóng)民增收致富渠道,農(nóng)民人均純收入達(dá)到16802元?! ∩藤Q(mào)幫扶拓市場(chǎng)。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢(shì),通過采購、代銷、委托加工、農(nóng)企直通車等形式,幫助幫扶村對(duì)接外部市場(chǎng),帶動(dòng)農(nóng)戶增收。烏加河鎮(zhèn)積極引進(jìn)內(nèi)蒙古巴山玉米淀粉有限公司子公司內(nèi)蒙古易中易冷鏈有限公司與宏豐村簽訂土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合作項(xiàng)目,一期流轉(zhuǎn)土地7000畝,涉及敖勒蓋圖、利民、西沙窩等5個(gè)村民小組700余戶農(nóng)民,公司每畝每年付給農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包費(fèi)800元,建成占地3萬畝的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。德嶺山安發(fā)農(nóng)業(yè)公司與貧困戶簽訂不低于市場(chǎng)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同,未簽訂“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同”的貧困戶,公司將以高出市場(chǎng)價(jià)每公斤0.3~0.5元的價(jià)格收購所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)免費(fèi)將種子發(fā)放給國貧戶及“邊緣戶”,并由公司技術(shù)人員指導(dǎo)種植、管理,生產(chǎn)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品。烏加河億豐惠農(nóng)專業(yè)合作社協(xié)商,在收購貧困戶食葵時(shí),為貧困戶免除篩選費(fèi)用,每萬斤食葵可節(jié)省資金400~500元;嘉佳和玉米壓片廠收購貧困戶玉米每斤高于市場(chǎng)價(jià)格2~3分?! 【蜆I(yè)幫扶穩(wěn)增收。民營(yíng)企業(yè)通過增加項(xiàng)目投入、開展就業(yè)技能培訓(xùn)等方式,大力提高貧困農(nóng)戶的就業(yè)能力和素質(zhì),為貧困農(nóng)戶提供就業(yè)崗位,保障貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。同時(shí),與企業(yè)建立《駐地企業(yè)—貧困戶就業(yè)服務(wù)庫》,優(yōu)先保障貧困戶、貧困邊緣戶及其子女和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè),并在每個(gè)蘇木鎮(zhèn)設(shè)置就業(yè)連線員,負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)庫的更新和聯(lián)系貧困戶。目前共解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)202人,其中安發(fā)農(nóng)業(yè)公司解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員150名,中鼎礦業(yè)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員32名,溫明煤礦解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員20名。依托民營(yíng)企業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),圍繞種植養(yǎng)殖、技工教育、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)等方面,大力開展“貧困勞動(dòng)力全員技能培訓(xùn)”,幫助貧困群眾掌握一技之能,實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前,完成各類培訓(xùn)1227人次。公益幫扶暖人心。民營(yíng)企業(yè)廣泛開展捐款捐物、助學(xué)助醫(yī)等各類公益捐贈(zèng)活動(dòng),幫助貧困村完善鄉(xiāng)村道路、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助改善群眾生產(chǎn)生活條件。由旗工商聯(lián)牽頭,開展以“致富思源、回饋社會(huì)、大力捐助”為主題的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)和光彩事業(yè)活動(dòng),全面鋪開以河套酒業(yè)集團(tuán)金樽哈達(dá)公司、根明汽貿(mào)公司、內(nèi)蒙古創(chuàng)園生態(tài)修復(fù)有限公司牽頭的精準(zhǔn)扶貧倡議活動(dòng),通過商會(huì)購買產(chǎn)品,酒廠拿出銷售額的10%、根明汽貿(mào)每輛車拿出1000元、創(chuàng)園生態(tài)拿出利潤(rùn)額的10%,全部用于扶貧事業(yè)發(fā)展,讓貧困群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。  

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