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不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)直播大廳  供圖 鄂爾多斯市公共資源交易中心

國(guó)際在線(xiàn)內(nèi)蒙古消息（張國(guó)文）：近日，在鄂爾多斯市公共資源交易中心的不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)直播大廳，一場(chǎng)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)會(huì)正在進(jìn)行。公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)文件解密、唱標(biāo)等流程在有序進(jìn)行，投標(biāo)企業(yè)只需登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，就可以遠(yuǎn)程參與開(kāi)標(biāo)。

更讓人驚喜的是，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，實(shí)行招標(biāo)人代表與其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易中心“四分離”，有效防范人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的干擾和影響。開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，交易中心全程提供電子見(jiàn)證服務(wù)，各行業(yè)主管部門(mén)在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督。

開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)  攝影 張國(guó)文

這只是該中心提供的眾多“不見(jiàn)面”服務(wù)中的一個(gè)縮影。

為了全面優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，鄂爾多斯市公共資源交易中心讓數(shù)據(jù)多“跑路”，全面開(kāi)啟了“十個(gè)不見(jiàn)面”服務(wù)新模式，全方位推進(jìn)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易全事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

從“舟車(chē)勞頓”到“足不出戶(hù)”，這份實(shí)惠“看得見(jiàn)摸得著”。

談起“不見(jiàn)面”服務(wù)，內(nèi)蒙古天寶項(xiàng)目管理有限公司總經(jīng)理石文濤最大的感受就是“便捷了，成本降下來(lái)了”。據(jù)他介紹，以往同時(shí)投標(biāo)多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，需要同時(shí)繳納投標(biāo)保證金數(shù)十萬(wàn)元，還需制作紙質(zhì)投標(biāo)文件，對(duì)于自己這樣的中小民營(yíng)企業(yè)，成本壓力非常大。鄂爾多斯市出臺(tái)政策，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目全部免收投標(biāo)保證金，這項(xiàng)舉措是減負(fù)降費(fèi)的重大利好，有助于提高企業(yè)參與投標(biāo)的積極性，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

一邊在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，一邊在辦事成本上做“減法”。

2023年，鄂爾多斯市已為1萬(wàn)多家市場(chǎng)主體釋放保證金現(xiàn)金壓力13.61億元。自2019年實(shí)行電子保函以來(lái)，累計(jì)為4.1萬(wàn)家市場(chǎng)主體釋放保證金現(xiàn)金壓力65.97億元。

鄂爾多斯市政府采購(gòu)電子見(jiàn)證室  攝影 張國(guó)文

伊金霍洛旗城市投資建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師梁宏表示，通過(guò)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)直播大廳在線(xiàn)開(kāi)標(biāo)，與以往相比開(kāi)標(biāo)時(shí)間變短了，效率提高了。同時(shí)，跨盟市遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，從不同城市隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在線(xiàn)視頻溝通交流，通過(guò)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)共同完成評(píng)標(biāo)，可以有效防范本地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“熟人效應(yīng)”，降低人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的影響，更好地提高評(píng)標(biāo)工作的效率和質(zhì)量。

交易服務(wù)雖然“不見(jiàn)面”，但是交易信息“全公開(kāi)”，除依法應(yīng)予以公開(kāi)的信息外，鄂爾多斯市公共資源交易中心還對(duì)招標(biāo)失敗情況、招標(biāo)計(jì)劃、評(píng)標(biāo)情況、合同履約及變更情況、進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目流程進(jìn)度等擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)鄂爾多斯市建設(shè)工程交易中心主任包蘇日古格介紹，鄂爾多斯市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)直播大廳自2020年3月上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，已為3800多個(gè)標(biāo)段、8.4萬(wàn)多家市場(chǎng)主體節(jié)約交易成本3.3億多元。目前，建設(shè)工程、政府采購(gòu)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)率達(dá)100%，除交通、涉密、行業(yè)主管部門(mén)審批同意不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目外，遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)率達(dá)100%。　

鄂爾多斯市公共資源交易中心創(chuàng)新“不見(jiàn)面”服務(wù)模式，最大的價(jià)值在于：實(shí)現(xiàn)招標(biāo)備案、交易登記、投標(biāo)過(guò)程、辦理保函、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、交易見(jiàn)證、合同訂立、異議投訴、招標(biāo)監(jiān)管十個(gè)“不見(jiàn)面”，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”到“一次也不跑”的嬗變。

在《鄂爾多斯市公共資源交易“不見(jiàn)面”在線(xiàn)辦理事項(xiàng)清單》中，官方已梳理了政府采購(gòu)、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等四個(gè)類(lèi)別共117項(xiàng)“不見(jiàn)面”事項(xiàng)清單，旨在為市場(chǎng)主體提供更加高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

據(jù)介紹，從8月起，針對(duì)鄂爾多斯市政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金實(shí)行分類(lèi)減免政策，工程建設(shè)項(xiàng)目施工、采購(gòu)標(biāo)段投標(biāo)保證金最高上限由原來(lái)招標(biāo)估算價(jià)的2%降低至1%，且最高金額分別不得超過(guò)40萬(wàn)元、25萬(wàn)元；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)標(biāo)段，全部免收投標(biāo)保證金。

鄂爾多斯市公共資源交易中心主任蘇智雄表示，下一步，中心將聚焦市場(chǎng)主體普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，著力構(gòu)建智慧交易體系，創(chuàng)建“暖城陽(yáng)光交易”極優(yōu)服務(wù)品牌，建設(shè)更有溫度、更有品質(zhì)、更有效率的全國(guó)一流公共資源交易平臺(tái)，為鄂爾多斯“闖新路、進(jìn)前列和打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境”再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。　　

近年來(lái)，鄂爾多斯市不斷創(chuàng)新公共資源交易服務(wù)理念，多措并舉促進(jìn)公共資源交易服務(wù)水平全面提升，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》中，鄂爾多斯市獲評(píng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)秀城市，成為該領(lǐng)域內(nèi)蒙古唯一入選城市，同時(shí)，鄂爾多斯市連續(xù)三年在內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中獲評(píng)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀指標(biāo)的成績(jī)。